政府采购市场软件与服务类项目招标信息浅析
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政府采购市场软件与服务类项目招标信息浅析
作者:江苏软件搜索网    
本网发布于:2015-02-02 13:57:20

政府采购市场中软件与服务类项目(以下简称软件项目)是各级政府信息化的表现,这类项目数量有多大?在哪里?这是软件企业领导和市场人员感兴趣的问题,过去鲜有专业报道。江苏省软件行业协会秘书处开发的江苏软件搜索网,(www.jss580.org)自20143月试运行起开设了“软件招标(需求)信息”栏目,提供了回答这个问题的可能。尤其是9月中旬开始,该网站摸索到比较权威的渠道,天天搜索中央和江苏的政府采购信息,日日刊登软件类招标信息,吸引了许多软件企业领导和市场人员驻足。此举把为软企提供市场桥梁服务的网站宗旨得以较好落实。有了上述数据的积累,本部通过归集、分类、简析,写就本文,希望对回答大家关心的问题有所帮助。

本文涉及数据时间范围为2014915日至1231日。鉴于时段的局限性,本文分析的结论只是客观表述,并不代表全年的情况。仅此说明。

一、软件招标项目在政府采购市场中的份额

据统计,在上述规定的时间段,中央政府及直属系统、江苏省内各级政府及直属系统,在中央或江苏政府采购网公开招标的项目信息,不分大小,共计有6120条,平均每个工作日提供77条。江苏软件搜索网从其中筛选出共计873条软件项目招标信息,占比为14.26%。一方面由于该绝对占比不算高,江苏软件搜索网开设“软件招标(需求)信息”栏目,为软件企业,尤其是中小软件企业及时提供市场专业信息,从而节省企业人力、时间的实用性有所凸显;另一方面,各级政府采购软件与服务的这个占比,相对于其他众多单个行业而言是高的,这是政府对信息化持续需求的反映。

二、软件招标项目中央与江苏的份额比较

据统计,在总共873项软件招标项目中,属中央政府及直属系统的有418项,江苏省内各级政府及直属系统的有455项,互相占比为4852。江苏政府的项目数略多一些,但是这个比重仅是针对立项的数目而言,如果从项目建设单位的大小,项目的系统性、复杂性和连续性观察,中央政府及直属系统的软件招标项目一般都是大中型的,有的标出的财政资金限额为百万元级,甚至千万元级,而地方项目相对要小得多。由于政府采购软件项目大中小均存在,为不同规模、能力、专业的软件公司均提供了市场,大中小软件企业可以共同参与,各得其所,实在是一件好事。

三、软件招标项目部门类别比较

873个软件招标项目的内容看,涉及到40多个行业部门,本文按项目的同部门、接近部门等因素考虑,归集为23个类别,并按软件招标项目多少依次排列。(见附表)从中看出,第一类教育教学和公安部门软件招标项目最多,均在100项左右,并且中央和江苏省、市各级政府均有需求;第二类是排在前11位的其他部门如综合政务、卫生计生、财政税务、交通运输、城乡建设、文化体育、农业水利、人力民政、司法监察等软件招标项目也比较多,且中央和江苏省、市各级政府均有需求;第三类金融监管、工商海关、广播影视、新闻出版、能源海洋、气象旅游、中科工社(中科院、工程院和社科院)软件招标项目均在2030多项,由于管理的层次特点,主要集中在中央政府及直属系统的采购,省内需求不多;第四类国土资源、环境保护等部门软件招标项目数量与第三类相当,不同的是中央与地方政府两个层次都有需求;第五类属于软件招标项目不多,但各级层次政府采购都不可缺少的,如安生生产、质检食检药检、商务等。

四、江苏省内政府采购软件项目地区比较

据统计,在上述规定的时间段内,江苏省内各级政府采购软件项目455个,涉及本文所归集的20个部门类别。省级与各市合计的软件项目招标数额分别为96个和359个,占比是2179。江苏招标软件项目数额前11位的部门类别与本文第三大段分析结果基本一致,但是次序排列有所变化,依次为教育教学、公安边防、卫生计生、财政税务、城乡建设、综合政务、司法监察、交通运输、人力民政、文化体育和农业水利。国土资源、环境保护软件招标项目也不在少数。以上绝大多数类别的软件招标数是江苏各级政府及系统采购多于中央政府采购数。

由于各市信息化程度、财力、政府采购专业网站推广力度不同等多种原因,反映各市政府及直属系统采购软件项目的多寡差距也是明显的。苏州市及其所属市区采购软件项目共达156项,占各市总和的四成多,分布部门类别比较全。其次为无锡市53项、南京市34项、常州市26项,镇江市24项。苏南5市合计占各市总和81.6%,,显示苏南政府采购软件项目市场比较大。江苏其他地区软件招标项目数靠前的是淮安市18项、扬州市17项、徐州市12项。

政府采购软件与服务招标信息分类表
                                                         (2014.9.15-12.31)

序号   1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
 

广

类别合计 873 102 89 61 59 55 46 43 34 33 32 32 32 31 30 29 29 28 25 25 22 14 12 10
1中央政府及直属 418 30 20 29 16 17 24 5 14 17 10 6 30 27 30 29 28 13 10 18 22 12 5 6
2江苏政府及直属 455 72 69 32 43 38 22 38 20 16 22 26 2 4     1 15 15 7   2 7 4
2-1江苏省政府及直属 96 21 7 4 3 17 11 2 2 5 1 11   4     1     0   1 4 2
2-2江苏各市政府及直属 359 51 62 28 40 21 11 36 18 11 21 15 2         15 15 7   1 3 2
   备注  20“中科工社”:包括中国科学院、工程院、社科院。